俄罗斯的惨状,让邻国惊出一身冷汗,中俄大后方的安全形势,仍存在隐患。
莫斯科音乐厅恐袭发生后,哈萨克斯坦总统托卡耶夫召开紧急会议,讨论国家安全事务。托卡耶夫要求安全部门确保本国公民的安全,并加强与其他国家和国际组织在打击恐怖主义领域的合作。
【哈萨克斯坦总统托卡耶夫召开紧急会议】
托卡耶夫这里提到的“其他国家”,既指中亚的多个邻国,也包括中国和俄罗斯,至于“国际组织”,则是指集安组织和上合组织。
这次宣布对莫斯科恐袭负责的组织,是“伊斯兰国”在阿富汗的分支——IS-K。尽管现在早已不是IS-K的巅峰时期,但托卡耶夫很清楚,如果哈萨克斯坦光靠自己,是远远无法对付这一组织的,必须求得中俄的支持,才能让本国也免受IS-K等极端势力的威胁。
【宣布对莫斯科恐袭负责的组织,是“伊斯兰国”在阿富汗的分支IS-K】
IS-K最早在2014崛起于阿富汗东部,以极端残暴和疯狂的手段为人所熟知,2018年该组织进入全盛时期。但后来由于遭到美国、俄罗斯和阿富汗塔利班的多方面打击,其势力逐渐被削弱。
但随着美军撤出阿富汗,以及俄罗斯将精力从叙利亚转移到乌克兰,IS-K这两年又开始有了恢复元气的迹象。哈萨克斯坦安全部门去年的一份报告显示,通过最近几年的运营,IS-K的人数已经从最低时期的500人增加到了近6000人,扩张了11倍。
在恢复元气后,IS-K将俄罗斯设为了首要目标,这主要是因为普京在2015年开始支持叙利亚阿萨德政府,而俄军的下场,不仅打击了IS-K在叙利亚的势力,更是从根本上改变了叙利亚内战的形势。
【俄军的下场,从根本上改变了叙利亚内战的形势】
此外,IS-K 近年来也吸收了不少对莫斯科不满的北高加索分裂分子以及中亚激进分子,他们的加入,使得IS-K的“反俄”属性日趋增强。
2022年4月,俄罗斯安全部门抓到了6名策划对联邦安全局大楼发起恐怖袭击的IS-K分子,一名来自北高加索的达吉斯坦,其余5名均来自于塔吉克斯坦——请注意,这次袭击莫斯科音乐厅的恐怖分子,同样也来自塔吉克斯坦。
2022年9月5日,俄罗斯驻阿富汗大使馆发生自杀式炸弹袭击,两名俄罗斯人和四名阿富汗人当场死亡,多人受伤。事后,IS-K宣布对此事负责。
今年3月3日,俄罗斯安全部队在北高加索的印古什地区与武装分子发生激烈交火,击毙6人,据称这些人跟IS-K有关。
而就在4天后,俄罗斯安全部门又宣布,他们挫败了IS-K对莫斯科附近卡卢加地区一座犹太教堂发动恐怖袭击的阴谋,2名来自哈萨克斯坦的武装分子在行动中被击毙。
【今年3月,俄罗斯安全部队在印古什地区与武装分子发生激烈交火】
这里需要补充一点。中亚五国中,除了土库曼斯坦,其他四国公民都无需签证即可进入俄罗斯,而且一次可以停留 90 天。这也是为什么来自中亚的极端分子可以轻松进入俄罗斯的原因。俄罗斯对中亚移民开放政策,原本是为了解决基层劳动力不足的问题,但同时也不可避免地埋下了安全的隐患。
虽然IS-K目前重点针对的是俄罗斯,但这并不代表他们不会对其他国家产生威胁,中俄共同的战略大后方,仍然存在安全隐患。
比如在哈萨克斯坦,IS-K就一直保持活跃,这也是为什么托卡耶夫对莫斯科恐袭会有如此大的反应。2015年,美国方面的数据显示,IS从哈萨克斯坦招募了一千多名年轻人,而相比之下,发展更加落后的吉尔吉斯坦和塔吉克斯坦也不过数百人。
【2015年,美国方面的数据显示,IS从哈萨克斯坦招募了一千多名年轻人】
2018年,在俄罗斯的帮助下,哈萨克斯坦开展了一系列行动,开始从叙利亚遣返哈萨克斯坦人。在两年多时间里,有多达518名未成年人被遣返回哈萨克斯坦,而所有在叙利亚帮助IS-K和反政府武装进行战斗的成年人均被判刑。去年9月,哈萨克斯坦安全部门还成功阻止了一起IS-K针对该国重要历史景点的炸弹袭击事件。
事后,哈萨克斯坦国家安全委员会副主席塞森巴耶夫就表示,IS-K不仅要报复俄罗斯,而且还针对中国、美国、巴基斯坦以及哈萨克斯坦,各国应该加强在反恐领域的合作,共同应对来自IS-K的威胁。
当然,面对新的地区安全威胁,我们也做好了准备。在去年中方公布的《关于阿富汗问题的中国立场》文件中,我们就明确提到“加强反恐多边合作”“合作打击踞阿‘三股势力’”。在阿富汗塔利班临时政府迟迟无法与恐怖主义势力作切割的背景下,中方提出的“合作打击”,是否会成为“跨境联合打击”,值得我们期待。
另外,上合组织前秘书长阿利莫夫本月初就曾表示,面对“邪恶势力”破坏上合国家内部稳定的企图,上合内部可以形成一个强大的“安全拳头”,击退新的安全威胁。而从目前的局势来看,作为上合组织成员国的中国、俄罗斯以及哈萨克斯坦,完全可以将这次莫斯科恐袭视为加强合作的契机,进一步发挥上合组织的安全属性——对此,托卡耶夫看得很清楚。
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